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出租车改革指导意见将出 牌照无偿取得有期限使

2016-09-22 14:20:29  来源: 新天会展 点击:

  《经济参考报》记者近日从消息人士处获悉,交通部起草的出租车行业改革指导意见有望近期出台,对出租车的数量进行动态调整,确立了牌照无偿和有期限使用的原则。

  记者采访中了解到,目前出租车行业主要问题是运力不增加、运价不动态调整、“份子钱”高企。随着经济的发展,出租车的运输量是逐步提升的,而政 府部门不再增加牌照,人为造成社会需求与出租车运能供给矛盾,比如郑州10年间只增加一个牌照,天津18年没有增加牌照。上海交通大学安泰经济与管理学院副教授黄少卿告诉记者,北京市2003年以来常住人口增长了40%,但是出租车数量只增加了1000辆,增长率仅为1.5%;上海市出租车数量也已经多年保持在大约5万辆的水平上。

  有专家表示,牌照不能随市场需求而动态调整,主要是因为地方政府被利益集团“俘获”。国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华认为,实行数 量管制,本来为了保障消费者利益,实质上造成了出租车市场的垄断经营。被管制的出租车公司及个人牌照拥有者,通过各种方式让地方政府加强对出租车市场准入 的管制以维持其垄断收益。

  “为什么不能按社会需求增加牌照,根本问题是出租车公司不是通过增量服务获得利益,而是依靠垄断获取垄断利益。”

  一位不愿透露姓名的专家说,本来出租车牌照是没有价值的,在经营过程中形成了实利阶层,一线司机不挣钱,挣钱的是出租车公司和个人牌照拥有者, 一张牌照在私下转让时竟然卖到100多万,这部分收入并未被地方政府收取,地方政府却背负骂名并且要给司机燃油补贴,这是出租车行业最荒唐所在。

  上海出租汽车暨租赁汽车行业协会秘书长石景明表示,上海市政府没有从出租车牌照上收钱,只要企业达到一定条件就发牌照。鼎盛时上海有五六百家出 租车公司,通过兼并、收购,到现在只有110家左右。虽然从政府层面没有对牌照收过钱,但是企业间通过收购,对牌照产生了费用。

  在采访中,多名司机向《经济参考报》记者抱怨出租车公司坐享垄断利益。“北京出租车是六年报废,出租车公司通过集团采购一辆车的价格可以低至5 万多元,六年后卖二手车的钱加上政府对车辆报废的补贴有2万多元,一台出租车的成本只有三四万元。单班车每月份子钱是5175元,也就是说一年的份子钱就 可以把车钱挣回来了,剩下那五年减去基本开支就是净利润,就是坐地收钱。”北京北方出租汽车有限公司的一位司机给记者算账。

  “每天一睁眼,就欠公司200块钱的‘份子钱’。一天跑300多公里,是极限了,一个月也就五六千块钱,每天收入里面‘份子钱’、油钱、个人所 得各占三分之一。”北京市通州益源出租汽车公司杨师傅告诉记者。公开数据显示,该公司是北京市通州区交通局下属企业,目前有五十多辆出租车,注册员工人数 为75人。

  当前出租车司机的劳动和收入不平衡,有专家直言,“份子钱”每月收800元就行了,因为出租车公司实际上发挥的是行业协会的作用,而它还在牟利,这是悖论。

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